第四章 大**风云 第二十六节 议案（二）

    蒋先云他们互相交换一下眼色，熊雄站起来问道：“文革，你有这两个法案的具体草本吗？”

    “有一个草本，我给大家念念。  ”说着庄继华从兜里掏出准备好的法案，这个法案其实就是前世的中国和美国劳动法的综合，比如建立工会，确定最低工资，劳动合同，工作时间等等，除了劳工福利，这个时代虽然有保险公司，可却还没有社会保险的概念，而且社会保险必须由政府出面，在确立对全国的统治之前，社会保险不可能推广。

    这个法案中有很多内容是工会一直追求的，比如降低劳动时间，工会集体谈判，工伤保障等等，但庄继华也设置上线，比如罢工，规定罢工之前必须向政府申请，政府必须在七十二小时内予以答复，过期则算自动承认；若不准则必须有正当的理由，工会方面可以在七日内再行申请；游行也是如此；罢工发生后政府有责任和权力进行调解，更罢工纠察队的权力进行了详细规定。

    随后的保护农民法，则重点在限制田租，允许农民组建农会，是人借贷的最高利息标准等等，也没有限制农会的条款。

    这个法案中隐性的东西更多，比如农会，农民有建立农会的自由，也有加入和退出农会的自由，这样的话，如果农民愿意可以组建多个农会，其次，对农民的定义是农村工作和生活地人，按照这个定义。  地主也是农民。

    还没等人提问，庄继华又说：“还有一个补充法案，私有财产保护法，这三个法案是配套的。  ”

    蒋先云立刻明白，私有财产保护法就是庄继华防止吃得太多的措施，他清楚的记得庄继华在桌上画的两条线，吃不饱会被饿死。  吃得太多会被涨死。  私有财产保护法首先就声明私有财产神圣不可侵犯，除国家特殊需要和法庭宣布以外。  任何团体不得以任何借口占有他人财产等等。  按照这个法案，就排除了苏俄平分土地的可能，也排除了没收工厂的可能。

    汪精卫神色严肃，庄继华地这三个法案必将在二大上掀起大风波，谁支持谁反对还能难说，共产党方面曾经提出过将最低工资和工作时间作一个政策，可是国民党中很多人反对。  甚至当时的廖仲恺都没有支持，更何况还限制了农村地地租和利息，国民党方面的理由是这些东西可以由双方自由商定，政府不应该干涉。

    同样国民党曾经提出限制罢工，限制游行的主张，共产党则旗帜鲜明的反对，这三个法案都有两党主张的东西，也都有两党反对的东西。

    谁支持谁反对只有明天才知道。

    鲜明的庄继华风格。  任何时候都有制约。  蒋介石没想到庄继华居然搞出这么三个法案，而且这么快，他比汪精卫更悲观，对这三个法案不抱希望。

    蒋先云站起来问道：“文革，你能说说为什么要制定这三个法案吗？要是只通过其中一部，或者两部。  怎么办？”

    杨其刚惊讶地看着蒋先云，蒋先云话里的意思是他要支持这个法案；显然熊雄与杨其刚的感觉相同，他也吃惊的看着蒋先云。

    庄继华点点头感激的看看蒋先云：“我解释一下，二大只是我党的代表大会，法律应该由政府颁布，但可以由我党推动，所以我要提交给大会的是加快立法，成立立法委员会的议案，而不是这三个法律草案，这三个法律草案我将提交立法委员会。  ”

    汪精卫和蒋介石同时在心里摇头。  这下庄继华暴露出经验不够地弱点。  立法委员会完全可以把草案修改得面目全非，而且可以拖着不办。

    谁知道庄继华好像猜着他们的心思似的。  又接着说：“我将建议立法委员会由国共两党人士组成，如果可以再邀请社会贤达参加，每条法律有2/3多数通过即可。  同时定期向新闻界公开法律进度细节，包括那些人赞成，那些人反对，或者立法委员会干脆向新闻界开放，允许记者随时采访、旁听。  如此国民可以随时了解法律制定的进度以及为什么要制定这项法律，这样也算完成一次简单的普法教育。  ”

    这下众人均感迷惑，为什么要这样？汪精卫和蒋介石都在猜庄继华的用意，汪精卫撑不住气，首先开口问道：“文革，你能解释一下为什么要这样吗？”

    “好地，汪主席，”庄继华点头道：“法律说起来复杂，其实也简单，法律条文的本质是社会各阶层利益的妥协，对弱者的保护，因此制定法律的人最好来自社会各阶层，如果说共产党是农工的代表的话，那么国民党就是商人、知识分子、中小地主以及富农的代表，他们在一起达成妥协，那么资方利益和工人利益，地主利益和农民利益就达到平衡。  法律条款也就确定，如果某一方的利益过于超过另一方，法律条款就不可能制定出，没有法律谁的利益都不能得到保护。  西方法学界有句话，不能保护平民地法律也不能保护皇帝。  ”

    “向新闻界开放目地是让立法委员会的统治工作积极性更高点，如果他们懒惰了，国民就会知道，就会有人骂他地。  ”

    这个玩笑却没有人笑，因为没有人认为这是玩笑。  蒋介石哭笑不得，说庄继华幼稚吧，这方法还真毒，谁也不愿意在大街上被人指着脊梁骨骂。

    “现在制定法律是不是为时过早，是不是等到我们力量更大点再进行。  ”金佛庄扬声问道。

    “不行，必须现在作。  否则将来就会出现难以控制的混乱。  ”庄继华站起来，走到台前，神色严肃地说。  庄继华下决心要推动这三个法律的实现，为此不惜与任何人开战。

    这个混乱蒋介石是懂的，庄继华在昨天给他描述过，汪精卫似懂非懂，蒋先云是懂的。  杨其刚却茫然不知。

    蒋介石这时感到自己该站出来表明态度了：“我看没什么不好，既能保护工农。  以后行事又有法可依，应该支持。  ”

    汪精卫却很慎重，他本能地认为这个议案有可能引起极大的麻烦，二大的目的主要是统一西山会议派导致地思想混乱，维护国共合作，进一步推动国民**；而庄继华的议案有可能改变会议地进程，将统一思想转变为加快立法。  而中国的现实是缺少法律精神，法律很难约束两党的行为。  所以汪精卫想让庄继华放弃，至少暂时延后。

    “二大的目的是统一思想，维护三大政策，文革，你的议案有可能带来不必要的麻烦，现在提不是很合适，可以放到下次大会再提。  ”由于蒋介石已经表明态度。  汪精卫也只好尽量以劝解地口气说话。

    下次，下次就来不及了；庄继华心里说，但他的脸上却很恭敬的解释：“卑职认为二大的目的还有一个推进国民**，立法也是推进国民**的一种，况且，国民政府成立之后。  宣称以三民主义建设中国，但如何实行三民主义，我党并没有提出切实的方略，现在我们以立法的方式告诉尚在观望地国民我们将怎样建设三民主义的中国，同时也对怀疑国民政府要走苏俄式**道路的一个明... -->>
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