刘志下诏:减少虎贲、羽林住寺不任事者一半的俸禄,且不发冬衣。公卿以下各级官员,则发一半的冬衣。
8月,豫章郡艾县的起义军向西攻打长沙郡,杀死益阳县令,众至万余人。谒者马睦、荆州刺史刘度兵败而逃。零陵郡蛮夷趁势亦反。10月,武陵郡蛮夷反,攻打南郡郡治江陵县。南郡太守李肃杀死扣马苦谏的主簿胡爽而逃。消息传回,刘志下令将李肃斩首弃市。刘度、马睦减死一等。封胡爽之子为郎官。
尚书朱穆举荐度尚任荆州刺史。22日,刘志又任命冯绲为车骑将军,率兵十余万前去征讨武陵蛮叛兵。减少官员俸禄、贷王侯租税,以助军费。冯绲因见之前的一些将帅都因军费问题被宦官陷害,所以主动要求朝廷派中常侍一人随军,专管军费。朝廷便任命了张敞为监军。冯绲又推荐有德惠民的前武陵太守应奉与自己一同前往,朝廷也同意了,封应奉为从事中郎。
11月,冯绲率军来到长沙郡。当地起义军望风请降。冯绲马不停蹄便杀进武陵郡,斩首四千余、受降十余万人。荆州平定。消息传回,刘志大喜,下诏赐钱一亿。冯绲固辞不受,让功于应奉,推荐其为司隶校尉。自己则上书乞休,但刘志不许。其实冯绲乞休的原因是他已得罪了监军张敞。因索贿不得,宦官们已恨上了冯绲。
11月,京兆虎牙都尉宗谦因贪赃罪下狱论死。
11月,滇那羌攻打武威、张掖、酒泉三郡。
11月,太尉刘矩罢官,太常杨秉升任太尉。三年前,杨秉刚被判去左校劳改不久,就出现大旱,遇大赦杨秉就自由了。接着天上又出现日食,有人就趁机上书,劝刘志不要打压杨秉太久,应立即让他出来工作。
很快,刘志就同意杨秉复出。有关部门派了公车来,接杨秉回去上班。但杨秉没上车,而是躺在床上装病,告诉来人“不好意思哪,我连床都起不了,哪还能做官”
这个官场老油条还真能装!有关部门被气得半天说不出话,拂袖而去。敬酒不吃你要吃罚酒?那好!这帮人回去后,立即上奏弹劾杨秉,说他大不敬,应该治罪…
但奏书被尚书署驳回去了。他们认为:杨秉装病不至,其实是谦虚退让之礼。不如再征召他一次。如再不来,再问罪也不迟。有关部门只好再去征召。
这次杨秉学精了。动作敏捷跳下床,整理衣服,精神抖擞地出门去了。干的是老本行——太常。现在又升为三公之首的太尉。君子报仇,三年不晚,我杨秉又回来了!
皇甫规平定羌乱有功,却因弹劾了一帮小人,又没给朝中得势的宦官们送礼馈赠,这些人便在皇帝面前日夜进谗。诬告皇甫规贿赂群羌,令他们假降以建功。汉桓帝刘志也不辨真假,便下玺书去责问皇甫规。
皇甫规忧愤交并,上书自讼。刘志看过后,便将皇甫规召回朝廷,封为议郎。这次,五侯中的徐璜、左悺二人又来见皇甫规,敲诈财货。皇甫规不理二人,二人便再将前案翻出,将皇甫规下狱。亲友同僚们都看不下去了,自发筹钱,想为皇甫规去疏通关系,但皇甫规誓死不从。最后廷尉以‘剿寇不尽’的罪名将皇甫规罚去左校做苦工。这下更激起了民愤!300余名太学生在张凤的率领下,诣阙为皇甫规讼冤。终于使得朝廷赦免此人,将其罢免归家。
延熹6年(163)2月11日,司徒种暠去世。3月22日,卫尉许栩升任司徒。大赦天下。
5月,鲜卑寇辽东属国。
7月,陇西太守孙羌击败滇那羌兵。
7月,桂阳郡起义军在李研的率领下复起。趁此机会,武陵郡蛮夷也复反。却被武陵太守陈奉悉数讨平。8月,冯绲因‘武陵蛮复起’的罪名被罢官。当然,真正原因还是冯绲得罪了宦官们。
10月13日,汉桓帝刘志往广成苑校猎。并游玩函谷关、上林苑。光禄勋陈蕃上疏劝谏,刘志不听。
11月,南海郡爆发起义。
11月,司空刘宠罢官。12月,卫尉周景升任司空。联合太尉杨秉一起上书“如今汉朝内外,出现了很多人不胜任官职的现象。汉朝有法律,宦官子弟是不允许当官的,更不许位居高位。可现在到处都是这些人出没的鬼影。所以我们建议:各部门清查下属,凡不合格的官员,都呈报三府,把他们一律清除出政府”
报告打上去后,汉桓帝刘志这次终于吃对了药,批准了周、杨二人清除宦官子弟的计划。
有皇帝支持,一场声势浩大的整肃运动很快展开。青州刺史羊亮等50余人被清除出汉朝官场。有的被拉出去砍了,有的收铺盖滚蛋了。
同时,刘志又下诏:征皇甫规入朝,封度辽将军。封段颎为护羌校尉。而‘凉州三明’的另一位张奂曾因‘梁冀故吏’的罪名被罢官禁锢。在皇甫规连续七次的荐举下,终于被任命为武威太守。这次,皇甫规度辽将军到任数月,又上书推荐张奂。最终,张奂被任命为度辽将军、皇甫规被任命为使匈奴中郎将。